中国共产党眉山市第五届委员会第十二次全体会议公报

中国共产党眉山市第五届委员会第十二次全体会议公报

（2025年12月26日中国共产党眉山市第五届委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党眉山市第五届委员会第十二次全体会议，于2025年12月26日举行。雷同 摄

市委书记黄河作了讲话。雷同 摄

中国共产党眉山市第五届委员会第十二次全体会议，于2025年12月26日在眉山举行。

出席全会的有，市委委员35人，候补市委委员8人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第五次党代会代表中部分基层同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记黄河作了讲话。

全会听取和讨论了黄河受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共眉山市委关于制定眉山市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。黄河就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委五届十次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委深入学习贯彻党中央决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以及省第十二次党代会和省委十二届历次全会部署，始终紧扣经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，围绕“兴产聚人”主攻方向，喊响“激情担当作为”，以“实干实绩比拼年”为主题，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力以赴推动经济增速领跑全省，深化“两新”融合巩固工业良好态势，持续加力抓项目促投资增后劲，多措并举推动服务业加快发展，大力推进文化和旅游深度融合特色发展，不断拓展改革深度和开放维度，深入推进城乡融合发展，持续提升民生保障水平，扎实推进民主法治建设，牢牢守住安全稳定底线，坚持严管厚爱营造干事创业浓厚氛围，推动现代化都市圈高质量发展新兴城市建设迈出坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期眉山发展取得的重大成就。过去五年，在眉山发展史上具有里程碑、突破性重大意义。2022年6月8日，习近平总书记来川视察、调研眉山，给予方向指引、谆谆教导，在东坡故里镌刻了领袖的光辉印记，照亮了眉山高质量发展的前行之路，激发了340万眉山人民迈步新征程、建功新时代的信心决心。五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央、省委决策部署，坚定制造强市、开放兴市、品质立市，团结带领广大党员干部群众激情担当作为、实干实绩比拼，扎实推动习近平总书记耳提面命的“三件大事”落地见效，坚定不移推进高质量发展，眉山现代化建设取得重大进展、呈现崭新气象。

全会指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。扎实做好“十五五”时期各项工作，对于与全国、全省同步基本实现社会主义现代化具有决定性意义。“十五五”时期眉山将迎来建区设市30周年，进入经济量质齐升窗口期、产业建圈强链加速期、科创引领赋能成势期、城市能级品质提升期、对外开放格局拓展期，面临着巩固发展优势、补强短板弱项、推动能级跃升的历史任务，必须保持专注发展、转型发展、创新发展战略定力，抢抓机遇、跳起摸高、攻坚克难，不断开创眉山各项事业发展新局面。

全会强调，“十五五”时期眉山经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省第十二次党代会和省委十二届历次全会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，主动服务成渝地区双城经济圈、成都都市圈建设，积极融入新发展格局，提速推进新型工业化、新型城镇化，推动共同富裕迈出坚实步伐，确保眉山基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，推进“十五五”时期眉山各项工作，必须在全面贯彻中央“六个坚持”、省委“四个必须”基础上，着重把握好以下方面：注重服务大局与加快发展相结合，以一域之光为全局添彩；注重做强产业与集聚人口相结合，形成“以产聚人、以人促产”的良性循环；注重创新驱动与投资拉动相结合，构筑未来发展新优势新动能；注重经济增长与民生改善相结合，让现代化建设成果更多更公平惠及眉山人民。

全会指出，眉山地处成渝地区双城经济圈、成都都市圈核心区域，要胸怀“国之大者”“省之大计”，把眉山置于大局大势中考量，锚定建设现代化都市圈高质量发展新兴城市，加快打造成渝地区先进制造创新转化高地、都市圈南拓西进开放发展枢纽地、都市圈高品质生活宜居地，更好推动国省战略落地落实。

全会提出“十五五”时期眉山经济社会发展主要目标：经济实力取得重大进展，“两新”融合取得重大进展，区域共兴取得重大进展，改革开放取得重大进展，绿色发展取得重大进展，品质生活取得重大进展，安全保障取得重大进展。在此基础上再奋斗五年，到2035年眉山经济实力、科技实力和综合竞争力大幅跃升，“千载诗书城”焕发新的时代光彩，群众生活更加幸福安逸，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，深入推进制造强市，加快建设集群成链、优势突出的现代化产业体系。要坚定壮大“1+3”产业集群，突出新型工业化主导作用，深耕锂电、晶硅光伏、化工新材料三大千亿产业，完善智能装备产业链条，优化电子信息产业结构，推动医药食品产业延链补链。要优化提升传统产业，实施精准技改升级工程，深入实施制造业“智改数转”和人工智能赋能新型工业化行动，主动融入全省一体化算力调度体系。要加快布局未来产业，抢抓储能规模化应用窗口，拓展低空制造、“低空+”场景应用、卫星应用，前瞻布局具身智能核心部组件、无人系统、整机产品等关键环节。要构建工业发展新格局，积极融入全省建圈强链，实施产业园区提能攻坚行动，持续推行“亩均论英雄”，培育更多链主企业、灯塔工厂。要推动服务业优质高效发展，大力发展研发设计、检验检测、人力资源、数据信息等业态，推广大宗货物铁公水空多式联运，提升金融服务能力，推动生活性服务业扩容提质。

全会提出，坚持科技创新与产业创新深度融合，因地制宜加快发展新质生产力。要建设西部中试转化基地，加快“1+N”中试体系建设，引育一批高能级中试平台机构，搭建成果转移转化对接交流平台，推动市场、企业、技术团队无缝衔接。要提升技术攻关能力，提高财政科技资金投入，建设国家级、省级重大创新平台，鼓励企业设立研发机构、加大研发投入，支持领军企业牵头组建创新联合体，营造支持创新的浓厚氛围。要推动科技创新与人才培养良性互动，强化政策协同、资源统筹、评价联动，建立产业人才需求动态衔接机制，吸引更多人才来眉就业创业。

全会提出，统筹推进深层次改革和高水平开放，持续增强高质量发展动力活力。要纵深推进“双圈”“同城”，深入落实成渝地区双城经济圈建设“十五五”实施方案，提速成德眉资同城化发展。要坚持抓高质量项目增有效投资，谋划产业发展、基础设施（民生事业）两类“十大重点项目”，加力实施一批有根产业、有效投资、有税源的好项目，优化招商引资项目全生命周期管理服务，全力争取更多政策项目资金支持。要持续提振消费活力，推进商品消费提升、服务消费提质、新型消费赋能、消费场景创新、经营主体培育，释放居民消费潜力。要建设都市圈南部综合交通枢纽，促进通道网、物流网、数联网融合发展。要充分激发市场主体活力，以控制成本为核心优化营商环境，加强智慧政府建设，深化国资国企改革，营造公平公正的发展环境。

全会提出，提速推进新型城镇化，构建以城带乡、相融互促协调发展格局。要优化市域城镇体系，加快构建“11311”城镇发展格局，提升主城能级、建设“双百”城市。要推动县域经济高质量发展，开展县域百亿主导产业培育，深入落实促进国家级新区高质量建设行动计划，形成竞相争先、协同共进发展态势。要打造都市现代农业，严守耕地保护红线和永久基本农田底线，提档升级泡菜、晚熟柑橘、调味品、茶、竹产业等产业集群，加快农业适度规模经营。要建设宜居宜业“五美乡村”，深入实施“百片引领、千村带动、万村补短”工程，持续提升农村人居环境。要促进城乡要素双向流动，持续抓好户籍制度改革，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，引导更多社会资本下乡。

全会提出，坚定文化自信，推动文化事业和文化产业共同繁荣。要弘扬和践行社会主义核心价值观，深化党的创新理论学习宣传教育，加强和改进主流舆论引导，强化全民素质教育。要大力传承弘扬三苏文化，加强文化遗产系统性保护，推进文化数字化建设，持续提升城市知名度美誉度。要建设文旅深度融合特色发展先行市，全域推进“两城两地”建设，打造“东坡故里·天府眉山”品牌矩阵。

全会提出，坚持在发展中保障和改善民生，构建与“千载诗书城”相匹配的公共服务体系。要促进高质量充分就业，完善人力资源匹配机制，健全就业支持和公共服务体系，加强劳动者权益保障。要提升优质教育医疗供给，推动学前教育普及普惠、义务教育扩优提质、特殊教育双向延伸，聚力提升高中教育质量，高水平建设都市圈南部医学中心，推进全民健康数智化建设。要完善“一老一小”服务体系，优化生育支持政策和激励政策，大力发展普惠托育和托幼一体化服务，完善县、乡、村三级农村养老服务网络。要提高社会保障水平，健全多层次社会保障体系，加大困难群体救助力度，建设好房子、好小区、好社区。

全会提出，推进全面绿色低碳转型，加快建设美丽眉山。要深入开展污染防治攻坚，推动空气质量持续改善，巩固提升水环境质量，强化土壤污染安全治理。要有序推动绿色转型，大力实施节能降碳改造，不断优化能源供给和消费结构，推动形成绿色生活方式。要加强生态系统保护修复，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快生物多样性保护网络建设。

全会提出，树牢底线思维极限思维，高水平建设平安眉山法治眉山。要全力维护安全稳定，深化涉安涉灾重点行业领域专项整治，提升社会治安整体防控体系和能力。要提高经济风险防范化解能力，严密防控金融风险，坚决遏制新增隐性债务，促进市场平稳健康发展。要完善基层治理体系，深化党建引领基层治理机制创新，为群众提供更多“家门口”优质服务。要全面推进依法治市，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

全会强调，坚持以高质量党建引领高质量发展，汇聚推动“十五五”规划落实的强大合力。要坚持和加强党的全面领导，健全完善习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委决策部署贯彻落实机制，加强对经济工作的全面领导和战略谋划，推进领导干部能上能下常态化，全面增强党组织政治功能和组织功能。要纵深推进全面从严治党，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，巩固发展风清气正政治生态。要加强社会主义民主政治建设。要健全规划制定实施机制，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。

全会指出，学习宣传贯彻市委五届十二次全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务。要结合学习贯彻党中央和省委全会精神，及时召开会议传达学习，扎实抓好宣传宣讲和教育培训，引导广大党员干部把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实全会各项决策部署上来。要鲜明激情担当作为抓发展、坚定项目牵引支撑抓发展、善于整合利用资源抓发展、突出保障改善民生抓发展、营造良好政治生态抓发展，以钉钉子精神推动市委各项部署终端见效。

全会对做好岁末年初工作提出要求。要全力完成今年目标，做好年终收尾、工作收官，争取实现最好成绩。要抢前抓好明年工作，准确把握宏观形势，分行业领域细化任务举措，奋力实现一季度“开门红”。要切实做好民生保障，加强走访慰问和帮扶救助，开展农民工工资拖欠治理、重要民生商品保供稳价、能源保障等工作，确保人民群众温暖过冬、祥和过年。要守牢安全稳定底线，扎实开展安全生产风险隐患排查整治，细致做好矛盾纠纷排查化解，全力维护社会大局和谐稳定。

全会审议并通过了中共眉山市纪律检查委员会关于邓强严重违纪违法问题的审查报告，确认市委常委会之前作出的给予邓强开除党籍的处分。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、拼搏实干，推动眉山高质量发展再上新台阶、再创新辉煌，奋力谱写眉山现代化建设崭新篇章。